Publikace

Platforma pro sociální bydlení vydala novou rozsáhlou analýzu zaměřenou na řešení prohlubující se finanční nedostupnosti bydlení a to v situaci, kdy se bydlení v nájmu, které by mělo být flexibilní volbou, proměnilo v hlavní rizikový faktor příjmové chudoby nízko
a středně příjmových domácností v České republice. Publikace nazvaná „Nájmy, energie, daně, dávky, veřejná výstavba: řešení krize bydlení existují” je souhrnnou prací několika subjektů, které se v oblasti bydlení dlouhodobě pohybují a v rámci své odbornosti navrhují možnosti, jak v krátkém časovém horizontu zmírnit krizi bydlení.

Analýza vyčísluje různé možnosti, které by mohl stát využít k tomu, aby citelně a ve stávajícím volebním období snížil závažnost krize bydlení. Protože i z celoevropského srovnání je zřejmé, že se sama nevyřeší a aktivní role státu je nezbytná. Analytici*čky z Platformy pro sociální bydlení, Asociace pro mezinárodní otázky, Sdružení nájemníků ČR, PAQ Research a Ostravské univerzity proto vybrali a rozpracovali opatření, u kterých víme, že by při schválení vedla ke zlepšení situace třeba už do dvou let. A to je zásadní, protože jakkoliv má například smysl mít dobrý stavební zákon, tak jakýkoliv dopad nové výstavby, byť dobře zacílené, se projeví až třeba za deset let, přitom už včera bylo pozdě.

Text neprošel finální předtiskovou korekturou.

V Platformě pro sociální bydlení bereme jako dobrou zprávu, že v předvolebních debatách v České republice letos hrají hlavní roli socio-ekonomická témata a především téma bydlení. Bydlení je u nás totiž dlouhodobě natolik politicky zanedbaným tématem, že téměř jakákoliv pozornost ze strany státu může přinést zlepšení.

Vnímáme zároveň, že řada politických příslibů řešení nabízí zjednodušující ale i přímo škodlivé recepty, které by přece jen mohly krizi bydlení ještě zhoršit. Vnímáme to jako logický důsledek toho, že populární voličská řešení bohužel neodpovídají realitě krize bydlení v České republice a jejím východiskám. Je pochopitelné, že by v současné situaci chtěl ideálně každý bydlet ve vlastním bydlení a jako jasná přímočará cesta k tomuto stavu působí postavit víc bytů. V této publikaci se pokusíme doložit, že takto jednoduché řešení bytové krize bohužel není a zaměříme se na to, co by skutečně pomohlo.
Platforma pro sociální bydlení se dlouhodobě zaměřuje na ukončování bezdomovectví a bytové nouze jako celku, optika analýzy a zvolená témata korespondují s naším zájmem o tuto cílovou skupinu, která zahrnuje 161 000 lidí bez stabilního domova.

Text prezentuje nově analyzovaná data z datasetu Českého statistického úřadu SILC, který je nejreprezentativnějším datovým vzorkem pro měření finanční situace českých domácností. V textu dále pracujeme s analýzou vlastních kvalitativních dat z rozhovorů vedených s různými aktéry na nájemním trhu v rámci výzkumného projektu Platformy pro sociální bydlení „Posílení nájemních vztahů domácností žijících ve velmi nejistém a nevyhovujícím bydlení.”

Podle analýzy Platformy pro sociální bydlení a centra SPOT Dávková reforma. Hlavní problémy a rizika. by mezi důsledky přijetí reformy v podobě navržené MPSV patřilo:

●        zhoršení dostupnosti bydlení zejména pro mladé,

●        snižování podpory pro rodiny s dětmi, zejména pokud chtějí mít druhé dítě,

●        snižování podpory nízkopříjmovým pracujícím (zejména těm v nájmu),

●        prohlubování chudoby rodin s dětmi v nájmu, samoživitelek a osamělých seniorek,

●        posílení tendencí ke koncentraci chudých lidi do obcí a lokalit s levným nájemným,

●        omezení možnosti zabydlování,

●        omezení možnosti oddlužení / splácení dluhů.

Česko si zaslouží jinou, dobře promyšlenou dávkovou reformu, která bude fungovat a nebude ignorovat nejvýznamnější výzvy, před kterými naše země stojí. 

Tento materiál zohledňuje skutečnost, že poslanci a poslankyně nevyjadřují ochotu vrátit reformu ke komplexnímu přepracování, jaké by si zasloužila a nabízí cestu, jak zmírnit popsané negativní dopady skrze úpravy, které je možné realizovat v rámci projednávání návrhu v poslanecké sněmovně.   

Návrh reformy dávkového systému, který je v současné době (leden 2025) projednáván v Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky má zásadní nedostatky. 

V důsledku nedostatečně zpracovaných analytických podkladů a netransparentního a nedostatečně konzultovaného procesu přípravy byly v návrhu zakotveny nevhodné konstrukční prvky, které povedou k důsledkům, které jsou v rozporu s tvrzeními předkladatelů. 

Cílem projektu bylo pochopit mechanismy fungování úřadů samosprávy tak, aby bylo možné na základě hloubkového poznání navrhnout řešení pro překonání barier současného zavádění a kontinuity politik ukončování bezdomovectví, které podléhají nynější kultuře úřadu – zvyklostem, hierarchiím, atmosféře, rituálům a celkovému fungování. Projekt jsme cílili na posílení snah o systémové a efektivní předcházení a ukončování bytové nouze v ČR, zejména v nejvíce zatížených TOP 20 obcích, ve kterých je koncentrováno víc než 50 % bytové nouze v ČR.

Toto dílo k projektu je licencované pod licencí Creative Commons CC BY 4.0. Licenční podmínky navštivte na adrese CC BY 4.0 Právní ujednání | Uveďte původ 4.0 Mezinárodní | Creative Commons.

Téměř každý sedmý občan České republiky má problémy s bydlením. Mezi nejohroženější patří seniorky i děti, ukazuje nová zpráva Za bydlení.

Problémy s bydlením a bytová nouze jsou v České republice nadále na vzestupu. Česko je na křižovatce. Buď schválí Zákon o podpoře bydlení a vydá se tak na cestu ukončování bytové nouze a obchodu s chudobou, nebo tento zákon odmítne a zbytečné trápení dětí v bytové nouzi a parazitování obchodníků s chudobou na dávkovém systému bude pokračovat. Vláda si musí splnit domácí úkol a v souladu se svým Programovým prohlášením přijmout Zákon o podpoře bydlení, na kterém pracuje třetím rokem a který podporuje široké spektrum klíčových aktérů. Vyplývá to ze Zprávy o vyloučení z bydlení za rok 2024, jejíž hlavní závěry představila iniciativa Za bydlení v úterý 8. října na tiskové konferenci v Praze. Zpráva představuje rozsah bytové nouze, ve které se podle ní nachází přibližně 161 000 lidí včetně 62 000 dětí. Dohromady má podle zprávy nějaký druh závažných problémů s bydlením 1,6 milionu obyvatel ČR. Přibližuje také, jak z bytové nouze, chybějící prevence a stávajícího legislativního vakua profitují obchodníci s chudobou. Specificky pak ukazuje, jak bytová nouze dopadá na děti. Zákon o podpoře bydlení, který podle odborníků plně splňuje 8 bodů z 10 dobrého zákona pro řešení bytové nouze, mezitím „zamrzl” ve druhém čtení v Poslanecké sněmovně.

Z propočtů dopadů dávkové reformy na pěti modelových příkladech vyplývá, že dávková reforma v navržených parametrech, především normativních nákladech na bydlení, bude mít následující negativní dopady na obyvatele ČR:

1. chudým pracujícím rodinám zbude jen na přežití, dávkový systém přestává fungovat jako nástroj pro vyrovnávání životních šancí dětí z chudých rodin;
2. výrazné zvýšení rizika ztráty bydlení při ztrátě práce;
3. zhoršení účinnosti dávek na bydlení jako jediného účinného nástroje pro zmírňování energetické chudoby mnoha seniorek a seniorů.

Projekt Rapid Re-Housing v letech 2016 až 2018 poprvé pilotně vyzkoušel pro Českou republiku v té době nový koncept Housing First na cílové skupině 50 rodin s dětmi. Rodinám byly pronajaty městské byty v Brně a byla jim následně poskytována intenzivní podpora při zabydlování.

Podpořené rodiny strávily v posledních 5 letech sedmkrát kratší dobu v bytové nouzi. 73 %, tedy 33 rodin ze 45 dotázaných intervenčních rodin žilo k 1. 5. 2022 ve vyhovujícím bydlení.

Projekt Rapid Re-Housing v letech 2016 až 2018 poprvé pilotně vyzkoušel pro Českou republiku v té době nový koncept Housing First na cílové skupině 50 rodin s dětmi. Rodinám byly pronajaty městské byty v Brně a byla jim následně poskytována intenzivní podpora při zabydlování.

Podpořené rodiny strávily v posledních 5 letech sedmkrát kratší dobu v bytové nouzi. 73 %, tedy 33 rodin ze 45 dotázaných intervenčních rodin žilo k 1. 5. 2022 ve vyhovujícím bydlení.

Náměstkyně primátora Alexandra Udženija (ODS) opakovaně uvádí nárůst počtu stížností na nájemce sociálních bytů v minulém volebním období jako jeden z hlavních důvodů, proč je třeba změnit dosavadní pravidla pronájmu magistrátních bytů. V posledních týdnech se před očekávaným projednáváním návrhu nových pravidel pronájmu v médiích objevují články, jež popisují případy nevhodného chování nájemců sociálních bytů. Tyto články uvádějí, že se sociální bydlení soustředící se na nejzranitelnější skupiny obyvatel, prakticky automaticky pojí s nevhodným chováním, obtěžováním sousedů nepořádkem, hlukem a/nebo zápachem atd. a že život v bytovém domě, kde je jeden či několik sociálních bytů téměř automaticky znamená výrazné snížení kvality života.

V analýze bychom proto rádi ukázali výsledky fungování obyvatel sociálních bytů v sousedstvích, kteří jsou v uvedených článcích nálepkováni jako „nepřizpůsobiví“, „bezdomovci“ a „narkomané“.

Analýza stížností podaných na nájemce sociálních bytů ve vlastnictví hlavního města Prahy nesvěřených městským částem (PDF)

Potraviny se zdražují. Rostou ceny nájmů a do toho přišel prudký nárůst cen energií. Výdaje domácností na energie se výrazně zvyšují a spousta lidí tak přemýšlí, jak v následujících měsících snížit svou spotřebu a ušetřit. V koalici neziskových neziskových organizací proto přinášíme přehled úspor a možností, jak požádat o pomoc od státu.

Studie Energetická chudoba a její řešení, kterou společně vydávají Hnutí DUHA, Platforma pro sociální bydlení a iniciativa Za bydlení, mapuje rozsah energetické chudoby, identifikuje její systémové příčiny, specificky ohrožené skupiny obyvatel a možná řešení. 

Studie na základě analýzy dat z roku 2021 jasně ukazuje, že energetická chudoba, tedy situace, kdy domácnost vydává nepřiměřeně vysoké výdaje za energie a strádá tak v jiných oblastech základních potřeb, není v Česku záležitostí posledního roku a že naopak představuje závažný strukturální problém, který byl dlouhodobě přehlížen, než začal celospolečensky rezonovat v kontextu současného bezprecedentního růstu cen energií.

Projekt podpořila Nadace OSF v rámci programu Active Citizens Fund, jehož cílem je podpora občanské společnosti a posílení kapacit neziskových organizací.

Publikace je určena jak pro externí poskytovatele podpory, kteří poskytují podporu více Housing First projektům najednou, tak samotným realizátorům Housing First projektů. Realizátoři mohou metodiku používat především jako rozcestník a souhrn informací o jednotlivých nástrojích, které mohou během své práce využívat, ale také jako tzv. checklist, tedy seznam úkolů, které je třeba při realizaci projektů provést.

Metodika je výstupem projektu Podpora úspěšného šíření přístupu Housing First v České republice, jehož cílem je přispět k využívání programů Housing First jako standardního nástroje snižování bytové nouze.

Zpráva pro zastoupení Evropské komise v ČR, ve které představujeme poznatky z výzkumu a mapování sociálního bydlení v České republice. Na základě vlastní terénní práce a sběru dat, sekundárního sběru dat a sekundárního výzkumu odhadujeme současný rozsah a strukturu bezdomovectví a vyloučení z bydlení v zemi, představujeme relevantní řešení a míru jejich využívání v aktuální politice a praxi 20 českých měst. Prezentujeme osvědčené postupy českých měst a nevládních neziskových organizací a navrhujeme doporučení pro řešení bytové nouze v ČR.

Projekt podpořila Nadace OSF v rámci programu Active Citizens Fund, jehož cílem je podpora občanské společnosti a posílení kapacit neziskových organizací. Program je financován z Fondů EHP a Norska.

Zpráva shrnuje výsledky půlročního mapování rozsahu bytové nouze v ČR, které jsme realizovali od podzimu 2020 do jara 2021. Nezůstáváme však tentokrát pouze u bytové nouze. Dotýkáme se i dalších velkých problémů v oblasti bydlení, tj. ohrožení ztrátou bydlení, nadměrných nákladů na bydlení a nedostupnosti bydlení, respektive fungování dávek na bydlení jako jednoho z klíčových nástrojů řešení finanční nedostupnosti bydlení. Speciální pozornost je věnována problémům seniorů, neboť čím dál více starších lidí končí v bytové nouzi a významná část z nich je zatížena nadměrnými náklady na bydlení.

V této publikaci společně s organizací R-Mosty a Sociologickým ústavem Akademie věd ČR přinášíme obcím ucelený návod a podporu, jak řešit bytovou nouzi na jejich území. Seznamujeme je s vizí nového přístupu, s podrobnostmi o inovativním modelu Obecního integrovaného systému, radíme, jak vytvořit řídicí tým, mezioborovou pracovní skupinu a kdo by měl být její součástí. Dáváme navíc k dispozici konkrétní nástroje pro řešení bytové nouze, které doplňujeme o praktické zkušenosti a doporučení z obcí v ČR i v zahraničí, kde se bytovou nouzi daří úspěšně řešit.

Vznik publikace byl financován z Operačního programu zaměstnanost v rámci projektu Posílení znalostní základny samospráv pro snižování a ukončování bezdomovectví s registračním číslem: CZ.03.3.X/0.0/0.0/15_124/0006486.

Zpráva o vyloučení z bydlení je pravidelný formát, kterým informujeme o stavu bytové nouze v Česku až na úroveň jednotlivých obcí s rozšířenou působností. Je výsledkem šesti měsíců intenzivního sběru a analyzování dat z dávkových systémů, dat získaných od desítek obcí na základě žádosti podle zákona o svobodném přístupu k informacím, údajů o tisících klientů největších poskytovatelů sociálních služeb v ČR (Armáda spásy, Naděje, Slezská diakonie, Člověk v tísni) a dat ze sčítání domácností bez domova v Brně a Liberci.

Publikaci jsme vytvořili ve spolupráci s odborníky z ČR, Británie, Maďarska, Finska a Španělska. Představujeme zde základní zjištění a praxi v peer podpoře uživatelů služeb. Kromě odpovědi na otázku „co je peer podpora a co může nabídnout pro práci s lidmi bez domova” se v této publikaci snažíme vést širší diskuzi na téma peer podpory, poskytnout výzkumná zjištění a návrhy dalšího rozvoje peer podpory.

Publikaci jsme vytvořili ve spolupráci s odborníky z ČR, Británie, Maďarska, Finska a Španělska. Je určená pro sociální pracovníky a jejím cílem je poskytnout službám podporujícím lidi bez domova v bydlení podněty a nápady, jak poskytovat pomoc efektivněji a kreativněji.

Zajistili jsme vydání českého překladu Evropské příručky Bydlení především. Příručka je výsledkem práce expertního panelu, složeného z nejvýznamnějších evropských výzkumníků na metodu Bydlení především (Housing First). Jde o praktický a srozumitelný informační a tréninkový materiál. Financováno z prostředků statutárního města Brno.

Publikace představuje základy přístupu Housing First a sérii doporučení pro město Brno, které se rozhodlo vyzkoušet nové projekty. První kapitola se věnuje vývoji modelů Rapid re-housing a Housing first pro ukončování bezdomovectví, jejich základním stavebním kamenům a jejich použití v praxi. Druhá a třetí kapitola jsou upravené příspěvky hlavního evropského experta na Housing first Volkera Busch-Geertsemy a hlavního českého experta Jana Snopka z konference, kterou jsme pořádali v roce 2014. Čtvrtá a pátá kapitola jsou výstupy předních světových expertů na problematiku bytové nouze a bezdomovectví, které si Brno pozvalo, aby zhodnotili místní situaci a navrhli konkrétní řešení.

Hlavním cílem této evaluační zprávy je poskytnout poradcům z PSB, kteří poskytovali podporu HF programům, co největší množství relevantních informací o fungování HF programů, kterým je poskytována podpora, a o faktorech, které mohou mít vliv na fungování Housing First programů v České republice. Dalším cílem této evaluační zprávy je představit výsledky subjektivního hodnocení podpory poskytované Platformou pro sociální bydlení realizátory Housing First programů.

Evropské organizace zaměřené na vymýcení chudoby dlouhodobě prosazují myšlenku, že tvorba sociálních politik a následně jejich monitoring i vyhodnocení by měla být procesem postaveným na průběžném dialogu se všemi zúčastněnými stranami, včetně osob, které jsou cílovými skupinami politiky sociálního začleňování. Jde o lidi se zkušeností chudoby a následného sociálního vyloučení i o lidi bez domova či lidi žijící v nevyhovujících podmínkách. Publikace je příručkou pro jejich zapojení do řešení problematiky bytové nouze.